在当前全球关注可持续发展与环境保护的大背景下，国际金融机构（IFI）对于投资项目的环境与社会风险管理日益受到重视。以亚洲开发银行（亚行）和世界银行（世行）为代表的国际金融机构，在进行投资时，通常会建立详细的保障政策架构，关注项目实施过程中可能带来的环境、移民、社会影响以及原住民（少数民族）群体的利益保护。这些保障政策不仅设立了明确的操作标准，还提出了可量化的分类与措施，确保投资项目对相关各方的影响最小化。

以亚行为例，其2009年版的《保障政策声明》（Safeguard Policy Statement, SPS）涵盖了三个关键的保障领域：环境保护、非自愿移民、原住民（少数民族）保护。这些政策不仅要求在项目初期进行影响评估和风险规划，还规定了具体的环境与社会管理措施，确保项目实施过程中能够遵守可持续发展原则。亚行保障政策的基本要求如下：

此外，亚行对于保障文件的公开透明要求也十分严格，要求在项目评估和实施阶段，及时发布相关的环境、社会和移民等影响报告和监测情况。

在通过金融中介（如基金）进行项目投资时，亚行面临着新的挑战。由于金融中介项目涉及多个子项目，且项目的具体内容和规模往往在资金批准时并不明确，这使得亚行无法直接对每个子项目进行监督。因此，金融中介类贷款项目的实施主体必须建立健全的环境和社会管理体系（ESMS），以确保子项目能够符合亚行的保障政策要求。

环境和社会管理体系（ESMS）包括以下几个核心要素：

对于金融中介类项目，亚行要求项目实施主体在项目审批后，根据未来子项目的性质和风险，逐一对各子项目进行环境和社会尽职调查，并根据评估结果进行风险管理。

作为项目聘请的咨询顾问，北京能环科技发展中心（EED）为项目提供子项目前期筛选和分类的技术支持，并根据亚行的要求开展环境与社会尽职调查。截至目前，EED的咨询团队已对SGDF下的8个子项目进行了详细的环境和社会评估，其中包括对项目气候效益的评估，并编制了相应的保障文件。这些保障文件不仅帮助项目管理方识别和控制潜在的环境与社会风险，也确保项目的顺利推进与合规性，最终推动项目绩效目标的实现。

现场尽职调查照片

这8个子项目既包括分布式光伏、新能源汽车、清洁能源等气候减缓类项目，也包括流域治理等气候适应类项目。

某清洁能源（地热）项目

某流域治理项目

2024年11月11日，EED咨询团队向德促和法开署现场汇报本项目下开展的环境和社会保障相关工作情况。